مالک خانه‌های خالی چه کسانی هستند؟

از یک طرف می‌گویند مردم مالک خانه‌های خالی‌اند و از طرف دیگر عده‌ای می‌گویند مالک خانه‌های خالی، بانک‌ها و نهادهای مختلف‌اند. اما کلید خانه‌های خالی دست کیست و آیا در صورت شناسایی مالکان خانه‌های خالی مشکل گرانی مسکن حل می‌شود؟